URGENTE RETORNO A LA SOSTENIBILIDAD: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal Bienestar General Desarrollo Sociedad Ingresos corrientes y de capital Tasa - impuestos Financiamiento (Endeudamiento) Títulos-créditos ESTADO Desafíos del endeudamiento público en contextos de vulnerabilidad fiscal * La deuda del Sector Público actualmente en CR más que se duplicó en la última década. Desafíos del endeudamiento público SO ST EN IB IL ID A D D E LA D EU D A El ratio de deuda del Sector Público superó su límite natural desde el 2016 (61,1%) y la del Gobierno Central desde el 2018 (51,6%). Se regresará a niveles más prudentes de deuda del Sector Público/PIB hasta alrededor del año 2030, sin embargo durante dicho perídodo existirá una alta vulnerabilidad. Factores que han indidido en la dimámica: repetido uso recursos de financiamiento para cubrir una parte importante de los gastos corrientes, el crecimiento acelerado en el pago de intereses, la postergación ajustes de carácter estructural, condiciones macroeconómicas de bajo dinamismo del crecimiento económico. 2008 38,2% 2020 82,4% Percepción por parte de las instituciones consultadas con saldo de deuda al 31 de diciembre de 2020 En general, 6 de cada 10 instituciones perciben que la normativa no es del todo clara. 5 de cada 10 instituciones indica que la normativa no define claramente el concepto de endeudamiento. Alrededor de 7 de cada 10 instituciones considera que hay poca claridad sobre los alcances de su potestad en tipos de instrumentos, costos, plazos y tipos de endeudamiento. 5 de cada 10 instituciones indica que no existe precisión sobre los propósitos o justificaciones institucionales vinculados a la gestión del endeudamiento. Desafíos del endeudamiento público G ES TI Ó N D E LA D EU D A Gobierno Central de Costa Rica Cuarto país con el ratio de deuda más alto de Latinoamérica. Deuda con el costo ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas Al contestar refiérase al oficio No. 21063 25 de noviembre, 2021 DFOE-FIP-0377 Señor Elian Villegas Valverde Ministro MINISTERIO DE HACIENDA despachomh@hacienda.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del documento denominado: “Urgente retorno a la sostenibilidad: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal” Para su consideración, se remite el documento denominado: “Urgente retorno a la sostenibilidad: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal”, el cual fue elaborado por la Contraloría General de la República. Costa Rica enfrenta serios desafíos en materia de deuda pública, que de no atenderse, podrían generar graves consecuencias para el país. Por tanto, el documento aporta una visión integral de los principales desafíos en materia de deuda pública y sugiere algunas acciones para enfrentarlos, que exigen la toma de decisiones urgentes y efectivas en beneficio del bienestar y desarrollo del país. Atentamente, Julissa Sáenz Leiva Gerente de Área Contraloría General de la República JSL/RRH/OCM/ltrs Adjunto: Lo indicado. Ce: Sra. Elizabeth Guerrero Barrantes, Viceministra de ingresos, viceingresosmh@hacienda.go.cr Sr. Isaac Castro Esquivel, viceministro de egresos, vice-egresos-mh@hacienda.go.cr, mh@hacienda.go.cr Sr. Ronald Fernández Romero, Auditor Interno, Ministerio de hacienda, auditoriainterna@hacienda.go.cr G: 2021000162-1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:vice-egresos-mh@hacienda.go.cr mailto:viceingresosmh@hacienda.go.cr mailto:vice-egresos-mh@hacienda.go.cr mailto:auditoriainterna@hacienda.go.cr http://www.cgr.go.cr/ 2021-11-25T08:06:51-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas Al contestar refiérase al oficio No. 21066 25 de noviembre, 2021 DFOE-FIP-0380 Señora Ana Miriam Araya Porras Directora Ejecutiva de la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria MINISTERIO DE HACIENDA stap@hacienda.go.cr Estimada señora: Asunto: Remisión del documento denominado: “Urgente retorno a la sostenibilidad: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal” Para su consideración, se remite el documento denominado: “Urgente retorno a la sostenibilidad: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal”, el cual fue elaborado por la Contraloría General de la República. Costa Rica enfrenta serios desafíos en materia de deuda pública, que de no atenderse, podrían generar graves consecuencias para el país. Por tanto, el documento aporta una visión integral de los principales desafíos en materia de deuda pública y sugiere algunas acciones para enfrentarlos, que exigen la toma de decisiones urgentes y efectivas en beneficio del bienestar y desarrollo del país. Atentamente, Julissa Sáenz Leiva Gerente de Área Contraloría General de la República JSL/RRH/OCM/ltrs Adjunto: Lo indicado. G: 2021000162-1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:stap@hacienda.go.cr http://www.cgr.go.cr/ 2021-11-25T08:06:14-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas Al contestar refiérase al oficio No. 21067 25 de noviembre, 2021 DFOE-FIP-0381 Señora María del Pilar Garrido Gonzálo Ministra MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y POLÍTICA ECONÓMICA despacho@mideplan.go.cr nathalie.gomez@mideplan.go.cr Estimada señora: Asunto: Remisión del documento denominado: “Urgente retorno a la sostenibilidad: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal” Para su consideración, se remite el documento denominado: “Urgente retorno a la sostenibilidad: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal”, el cual fue elaborado por la Contraloría General de la República. Costa Rica enfrenta serios desafíos en materia de deuda pública, que de no atenderse, podrían generar graves consecuencias para el país. Por tanto, el documento aporta una visión integral de los principales desafíos en materia de deuda pública y sugiere algunas acciones para enfrentarlos, que exigen la toma de decisiones urgentes y efectivas en beneficio del bienestar y desarrollo del país. Atentamente, Julissa Sáenz Leiva Gerente de Área Contraloría General de la República JSL/RRH/OCM/ltrs Adjunto: Lo indicado. Ce: Sra. Laura Solano Caravaca, Despacho Viceministerial, marialaura.solano@mideplan.go.cr Sr. Francisco Tula Martínez, Director del Área de Inversiones Públicas, francisco.tula@mideplan.go.cr G: 2021000162-1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:despachominae@minae.go.cr mailto:nathalie.gomez@mideplan.go.cr mailto:francisco.tula@mideplan.go.cr http://www.cgr.go.cr/ 2021-11-24T17:46:09-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas Al contestar refiérase al oficio No. 21069 25 de noviembre, 2021 DFOE-FIP-0383 Señor Rodrigo Cubero Brealey Presidente Banco Central de Costa Rica cuberobr@bccr.fi.cr correo-gerencia@bccr.fi.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del documento denominado: “Urgente retorno a la sostenibilidad: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal” Para su consideración, se remite el documento denominado: “Urgente retorno a la sostenibilidad: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal”, el cual fue elaborado por la Contraloría General de la República. Costa Rica enfrenta serios desafíos en materia de deuda pública, que de no atenderse, podrían generar graves consecuencias para el país. Por tanto, el documento aporta una visión integral de los principales desafíos en materia de deuda pública y sugiere algunas acciones para enfrentarlos, que exigen la toma de decisiones urgentes y efectivas en beneficio del bienestar y desarrollo del país. Atentamente, Julissa Sáenz Leiva Gerente de Área Contraloría General de la República JSL/RRH/OCM//ltrs Adjunto: Lo indicado. Ce: Sr. Roger Madrigal López, División Económica, MADRIGALLR@bccr.fi.cr Sra. Betty Sánchez Wong, Departamento de Análisis y Asesoría Económica, División Económica , sanchezwb@bccr.fi.cr G: 2021000162-1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:cuberobr@bccr.fi.cr mailto:MADRIGALLR@bccr.fi.cr http://www.cgr.go.cr/ 2021-11-24T17:47:43-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas Al contestar refiérase al oficio No. 21068 25 de noviembre, 2021 DFOE-FIP-0382 Señora María Lucía Fernández Garita Superintendente SUPERINTENDENCIA GENERAL DE VALORES correo@sugeval.fi.cr fernandezgl@sugeval.fi.cr Estimada señora: Asunto: Remisión del documento denominado: “Urgente retorno a la sostenibilidad: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal” Para su consideración, se remite el documento denominado: “Urgente retorno a la sostenibilidad: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal”, el cual fue elaborado por la Contraloría General de la República. Costa Rica enfrenta serios desafíos en materia de deuda pública, que de no atenderse, podrían generar graves consecuencias para el país. Por tanto, el documento aporta una visión integral de los principales desafíos en materia de deuda pública y sugiere algunas acciones para enfrentarlos, que exigen la toma de decisiones urgentes y efectivas en beneficio del bienestar y desarrollo del país. Atentamente, Julissa Sáenz Leiva Gerente de Área Contraloría General de la República JSL/RRH/OCM/ltrs Adjunto: Lo indicado. G: 2021000162-1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ 2021-11-24T17:47:16-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas Al contestar refiérase al oficio No. 21064 25 de noviembre, 2021 DFOE-FIP-0378 Señor Mauricio Arroyo Rivera Subtesorero Nacional MINISTERIO DE HACIENDA serviciostn@hacienda.go.cr Arroyorm@hacienda.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del documento denominado: “Urgente retorno a la sostenibilidad: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal” Para su consideración, se remite el documento denominado: “Urgente retorno a la sostenibilidad: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal”, el cual fue elaborado por la Contraloría General de la República. Costa Rica enfrenta serios desafíos en materia de deuda pública, que de no atenderse, podrían generar graves consecuencias para el país. Por tanto, el documento aporta una visión integral de los principales desafíos en materia de deuda pública y sugiere algunas acciones para enfrentarlos, que exigen la toma de decisiones urgentes y efectivas en beneficio del bienestar y desarrollo del país. Atentamente, Julissa Sáenz Leiva Gerente de Área Contraloría General de la República JSL/RRH/OCM/ltrs Adjunto: Lo indicado. Ce: Sr. Rodrigo Zeledón Rivera, Zeledonrr@hacienda.go.cr Sra. Waleska Aguilar Guzman, Aguilargg@hacienda.go.cr G: 2021000162-1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:serviciostn@hacienda.go.cr mailto:Zeledonrr@hacienda.go.cr mailto:Aguilargg@hacienda.go.cr http://www.cgr.go.cr/ 2021-11-24T16:44:35-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas Al contestar refiérase al oficio No. 21065 25 de noviembre, 2021 DFOE-FIP-0379 Señor Isaac Castro Esquivel Director General de Crédito Público MINISTERIO DE HACIENDA castroei@hacienda.go.cr mh@hacienda.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del documento denominado: “Urgente retorno a la sostenibilidad: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal” Para su consideración, se remite el documento denominado: “Urgente retorno a la sostenibilidad: desafíos del endeudamiento en contextos de vulnerabilidad fiscal”, el cual fue elaborado por la Contraloría General de la República. Costa Rica enfrenta serios desafíos en materia de deuda pública, que de no atenderse, podrían generar graves consecuencias para el país. Por tanto, el documento aporta una visión integral de los principales desafíos en materia de deuda pública y sugiere algunas acciones para enfrentarlos, que exigen la toma de decisiones urgentes y efectivas en beneficio del bienestar y desarrollo del país. Atentamente, Julissa Sáenz Leiva Gerente de Área Contraloría General de la República JSL/RRH/OCM/ltrs Adjunto: Lo indicado. Ce: Sra. Ana Beatriz Hernandez Hernandez, Departamento de Estadística y Consolidación de Deuda Pública, Hernandezha@hacienda.go.cr G: 2021000162-1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:Hernandezha@hacienda.go.cr http://www.cgr.go.cr/ 2021-11-24T17:42:09-0600 ] ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 20932 23 de noviembre, 2021 DJ-1836-2021 Señores(as) Concejo Municipal Vicealcaldes y Vicealcaldesas Municipalidad de San José Municipalidad de Alajuela Municipalidad de Cartago Municipalidad de Escazú Municipalidad de San Carlos Municipalidad de Osa Concejo Municipal y Alcaldía de la Municipalidad de Golfito Estimados(as) señores(as): Asunto: Comunicación preventiva de la Contraloría General de la República sobre la improcedencia de reconocimiento salarial a funcionarios suspendidos por causa penal que impide el desempeño de sus labores. La Contraloría General de la República en ejercicio de sus atribuciones constitucionales como órgano encargado de la vigilancia de la Hacienda Pública (artículos 183 y 184 constitucionales) y rector del sistema de control y fiscalización consagrado en su Ley Orgánica n.° 7428 del 07/09/1994, conforme a sus competencias en materia de fiscalización que incluyen el asesoramiento y orientación de carácter preventivo a los sujetos fiscalizados para evitar la ocurrencia de irregularidades que puedan configurar un perjuicio para la sana administración de los fondos públicos, hace del conocimiento de las instancias indicadas que mediante el ejercicio de su función consultiva, este Órgano Contralor se ha pronunciado en cuanto a la improcedencia del reconocimiento salarial a funcionarios suspendidos por causa penal que impide el desempeño de sus labores. Al respecto, se ha indicado lo que se reseña a continuación: Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 1) Mediante oficio n.° 14312 (DJ-1326) del 05 de octubre de 2018 (criterio vinculante para el gestionante), se evacuó consulta en torno a la procedencia o suspensión del pago de salario a funcionarios de elección popular —síndicos, regidores o alcaldes— ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio N.° 20952 23 de noviembre, 2021 DFOE-LOC-1356 Señora Ileana María Bonilla Gómez Presidente del Concejo Municipal illeanabonilla1010@gmail.com Señora Laura Rojas Araya Secretaria del Concejo Municipal laura.rojas@oreamuno.go.cr Señor Erick Mauricio Jiménez Valverde Alcalde erick.jimenez@oreamuno.go.cr MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO CARTAGO Estimados señores: Asunto: Aprobación del proceso de nombramiento de Auditor Interno de la Municipalidad de Oreamuno por plazo indefinido Para que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal en la sesión próxima inmediata al recibo de este oficio, y para lo que compete a la Alcaldía. Se atiende el oficio n.° MUOR-CSCM-0115-2021 de 11 de noviembre de 2021 y recibido en la Contraloría General por medio de correo electrónico en la misma data, suscrito por el señora Laura Rojas Araya, Secretaria del Concejo Municipal, en atención al acuerdo adoptado por el Concejo Municipal de Oreamuno en la Sesión Ordinaria n.° 122-2021, celebrada el 09 de noviembre de 2021, puntos 11 y 12 del artículo n.° 31, acuerdo n.° 977-2021, donde se indica: (...) se acuerda instruir a la Secretaria del Concejo Municipal para que solicite el aval al Órgano Contralor, sobre Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:illeanabonilla1010@gmail.com mailto:laura.rojas@oreamuno.go.cr mailto:erick.jimenez@oreamuno.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local DFOE-LOC-1356 2 23 de noviembre, 2021 el proceso de concurso público, para el nombramiento de auditor interno, por tiempo indefinido (...). Dentro de la fundamentación de la solicitud, se indica que la misma se hace en atención a la obligación contenida en el a ...